亢政〔2012〕9号

关于印发《亢村镇重大疫情防控应急预案》的

通   知

各村、镇直各单位：

现将《亢村镇重大疫情防控应急预案》印发给你们，请按照要求，认真组织实施。

亢村镇人民政府

二Ｏ一二年三月一日

亢村镇重大疫情防控应急预案

为了有效预防控制重大传染病疫情与群体性不明原因疾病的发生和流行，保护广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和有关规定，结合实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在本镇区域内涉及重大传染病疫情和群体性不明原因疾病及其它严重影响公众健康事件（以下简称重大疫病）的预防控制监督工作。具体适用范围如下：

(一)某种传染病在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人或死亡病例，其发病率远远超过常年发病率水平的重大传染病疫情。

(二)在一定时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现相同临床表现的病人、病例不断增加、呈现蔓延趋势又暂时不能明确诊断的群体性不明原因疾病。

(三)其它严重影响公众健康事件是指具有重大疫病特征，即突发性，针对的是不特定的社会群体，造成或者可能造成社会公众健康严重损害，影响社会稳定的重大事件。

二、工作原则

(一)预防为主。坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制重大疫病在本镇的传播和蔓延。

(二)依法防控。为有效切断传染病的传播，根据有关法律法规，结合重大疫病的流行特征，在采取预防控制措施时，对疑似病例、病原携带者、临床诊断病例及实验室确诊病例依法实行隔离治疗，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者依法实行隔离和医学观察。

(三)及时处置。预防控制重大疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，对疑似病例、病原携带者、临床诊断病例及实验室确诊病例，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”。同时，对疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例的密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。

三、应急组织机构及职责

卫生监督重大疫病防控应急领导小组。成立亢村镇卫生监督重大疫病防控应急领导小组。负责对全镇重大疫病应急处理的协调和指挥。

主要职责：

1、组织贯彻落实有关法律法规和上级政府部门的指示，布置、检查有关部门重大疫病应急处理预案的制定和应急准备工作的落实。

2、在应急阶段，全面指挥法律法规的落实,预防、控制、监督工作;组织实施本预案，制定应急控制措施；组织各工作部门进行重大疫病防控演练；在重大疫病发生后，迅速了解、收集、汇总和报告疫情、灾情；

3、及时传递有关信息、传达有关决定和指示；

4、组织重大疫病的调查和评估，了解汇总工作情况；

5、及时准确地预测、分析疫情和流行趋势，制定防控措施.

四、监测与控制的监督要点

（一）建立监测网络。根据重大疫病的流行特征及防治工作需要，暂定亢村镇卫生院为重大疫病的监测点医院，按疫情发展需要，可适时调整监测点的设置，建立监测网络。各监测点要根据重大疫病的疾病分类及诊断标准开展病例监测，每日定时报告监测情况及收治病人的动态情况，执行“零报告”制度。要按照重大疫病的疾病分类及诊断标准，开展病人筛选，发现有可疑症状的病人要及时向镇疾病预防控制中心报告。镇疾病预防控制中心要汇总有关情况上报县疾病预防控制中心。

（二）预防控制措施。

1、流行病学调查。调查工作原则上要由两名流调专业人员共同完成。调查时，要追踪调查该病例的所有密切接触者，掌握密切接触者与患者的关系、与病人接触的时间、地点、接触方式等，并做好记录。

2、隔离治疗和医学观察。留院观察病例由监测点医疗机构对就地隔离治疗，疑似病例及临床诊断病例由定点医疗机构进行隔离治疗。对疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。

 在对病人（包括流动人口）隔离治疗、对密切接触者医学观察时，若病人、密切接触者拒绝合作的，应参照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，由公安部门协助有关单位采取强制隔离措施。

3、消毒处理。医院门诊、急诊、病房和放射科、转运病人的专用救护车、公共场所以及疫点、疫区等的消毒处理工作按照有关消毒规定执行。

4、划定控制区域。疫点、疫区的确定及采取的控制措施按照有关法律法规执行。

5、紧急措施。可以在本行政区域内采取限制或者停止集市、集会等各类演出，以及其它人群聚集活动；停工、停业、停课；封闭或者封存被传染病病源体污染的公共饮用水源、食品及相关物品等紧急措施。

6、开展群防群治。格村委会要协助卫生部门，做好疫情信息的收集、报告、人员分散隔离及公共卫生措施的实施工作。

7、健康教育。大力开展健康教育，利用各种宣传形式，针对性开展有关防治知识的宣传，提高群众的自我防护能力，并积极配合和参与所采取的控制措施。

（三）疫情动态报告。各村卫生室收治重大疫病疑似病例、临床诊断病例和实验室确诊病例后，病人救治情况要向县疾病预防控制中心进行日报告；病人病情发生明显变化时，要随时报告。

监测点医疗机构收治重大疫病留院观察病例后，也要按上述方式向县疾病预防控制机构进行日报告和随时报告。

五、保障措施

（一）经费保障

 保障执法人员在监督检查中所需的经费。

（二）物资保障

有关部门要相互配合，做好重大疫病预防、监督等工作所必须的消毒药品、现场处理的防护用品等物资的储备工作。

（三）人员保障

应急处理人员要经常开展业务培训、实习演练，不断增强应急处置能力。培训工作要自上而下、逐级进行，使每位参与重大疫病应急处置工作的人员都能熟悉业务、掌握各种法律法规，胜任本职工作。

主题词：疫情 防控 预案 通知                                               

  亢村镇政府办公室                  2012年3月1日印发

                                       （共印30份）